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«ACTA DE LA REUNIÓN DEL PLENO DEL FORO DE GRANDES EMPRESAS CELEBRADA EL 29 DE OCTUBRE DE 2013 Página 1 de 10 Agencia Tributaria Foro de Grandes ...»

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El órgano que sirva de canal en estas actuaciones de información deberá recibir e informar de la iniciativa del contribuyente a la organización. La elaboración de la información a proporcionar al contribuyente o la orientación de la solución al asunto consultado se realizará por los órganos más adecuados en función de los elementos de la materia sobre la que se produzca la información (calificación, interpretación normativa, valoración…) de acuerdo con el criterio de la AEAT.

 Conocimiento previo de los criterios administrativos en la aplicación de los tributos.

Supone una consulta a los órganos a los que corresponde la aplicación de los tributos sobre el criterio aplicable a unos hechos concretos y la necesidad de que estos órganos se pronuncien. De forma que las empresas podrán plantear sus dudas a la Agencia Tributaria mediante un informe en el que expondrán el criterio que entiende aplicable.

La Agencia Tributaria emitirá un informe mediante el instrumento jurídicamente más adecuado en función de la materia que se plantee y a través de los órganos competentes en el plazo de 3 meses. No obstante, cuando el número, complejidad y naturaleza de las cuestiones planteadas no permita a la Agencia Tributaria atender en el citado plazo alguna solicitud, se entenderá que la Agencia no ha analizado ni ha formado criterio alguno sobre la cuestión planteada.

 Solicitudes de información, datos y antecedentes relevantes : Supone la posibilidad de que al margen de las actuaciones de obtención de información previstas en la Ley, la Agencia Tributaria podrá solicitar a las empresas información detallada sobre sus operaciones relevantes, así como del tratamiento e impacto fiscal de las mismas.

Página 8 de 10 Agencia Tributaria Foro de Grandes Empresas  Resolución de incidencias: Si surgiera alguna incidencia trascendente, se resolverá entre los responsables de mayor rango. La Comisión de Seguimiento del Código podrá realizar recomendaciones genéricas y promover acuerdos generales, que en ningún caso podrán referirse a empresas concretas.

 Comunicación interna: La correcta aplicación del Código de Buenas Prácticas Tributarias exige a ambas partes realizar las necesarias acciones de comunicación interna para difundirlo en sus respectivos ámbitos así como los compromisos que se derivan del mismo.

Por último el Delegado Central de Grandes Contribuyentes se refiere a que el modelo al que se refiere el documento de conclusiones deberá ser evaluado transcurrido un tiempo suficiente desde su implantación. También será preciso entonces abordar nuevas iniciativas, como por ejemplo la extensión de los acuerdos previos de valoración a la aplicación de la norma a un caso concreto y no sólo a la valoración de los hechos.

El Presidente del Foro añade que, efectivamente, es necesario dar los pasos con prudencia y que es conveniente realizar el seguimiento y evolución del modelo. Señala que no hay intención en esta legislatura de modificar la figura de la consulta tributaria ante la Dirección General de Tributos, indicando que es necesario hacer convivir esta figura con los elementos que se están configurando en la Relación cooperativa. Y pide a las empresas el compromiso de que la información solicitada, al margen de las actuaciones de obtención de información previstas en la Ley, según las conclusiones del Grupo de Trabajo de Relación Cooperativa, sea lo más exhaustiva posible para que verdaderamente pueda ser útil para el cumplimiento de los fines de la AEAT.

A continuación, el Presidente del Foro ofrece la palabra a los participantes. El representante de Amadeus It Holding manifiesta su preocupación por lo que denomina el cauce paralelo de consultas a la Dirección General de Tributos, expresando su interés por que éste órgano participe en el Foro.

En este sentido, el Presidente del Foro expone que habrá que observar cómo evoluciona el modelo y cómo conviven ambos cauces de consulta. No se descarta que en determinados casos se acabe pidiendo a la Dirección General de Tributos su posicionamiento expreso.

El Director General de la Agencia Tributaria pone de manifiesto que si ya está expresada la posición de la Dirección General de Tributos no hay lugar al conflicto y que solo puede existir problema cuando tras el posicionamiento de la Agencia Tributaria, la Dirección General de Tributos resuelva en sentido contrario, en cuyo caso la legalidad se impondrá inequívocamente.

El Delegado Central de Grandes Contribuyentes realiza algunas precisiones sobre el valor jurídico de estas actuaciones de información tributaria que carecen de valor vinculante para ambas partes En ausencia de doctrina de la Dirección General de Tributos, la AEAT o las empresas deberíamos redireccionar la petición a la Dirección General de Tributos para que exista

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doctrina que podamos aplicar. En ausencia de doctrina, es posible que la AEAT no se pueda pronunciar. Por otra parte los TEA y los Tribunales también emanan doctrina. Por lo que nos podemos encontrar con distintas situaciones que deberán solucionarse en cada caso de acuerdo con la información de que se disponga, la doctrina que exista y los criterios de prudencia a los que aquí se ha aludido.

El Presidente del Foro concluye que el modelo de relación cooperativa, como no puede ser de otra forma, debe avanzar en el marco normativo actual. Y que se observará atentamente la evolución del modelo.

5. Próxima convocatoria: fechas y temas a tratar El Presidente del Foro indica que está prevista la próxima convocatoria del Pleno, que ya será la octava sesión plenaria, para el primer semestre de 2014 (mayo-junio). Precisamente el análisis de situación del modelo de relación cooperativa será uno de los principales temas a tratar en la reunión.

6. Otras consideraciones, ruegos y preguntas

El colaborador por parte de las Empresas con la Secretaría Técnica del Foro anima a una renovación de los miembros participantes en los distintos Grupos de Trabajo y solicita que a través de la Secretaría Técnica se canalice esta rotación. También señala que tras el conocimiento de la formación del grupo de expertos para el estudio del sistema fiscal español, resultaría interesante que se tuviera en cuenta el concepto de relación cooperativa en ese ámbito.

El Presidente del Foro manifiesta su conformidad con la propuesta de rotación de los miembros de los Grupos de Trabajo y con respecto a la segunda propuesta señala que los expertos analizarán el sistema tributario español para la identificación de ineficiencias y en el informe de conclusiones de los expertos podría verse reflejada la existencia y lo positivo del modelo de relación cooperativa; y, en este punto, anima a trabajar en la reducción de la litigiosidad en la aplicación del sistema tributario español.

No habiendo más temas que tratar, se levanta la sesión agradeciendo a todos su presencia y participación en la reunión.

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